Udviklingen i antallet af udsættelser

De lokale fogedretter har siden 2002 registreret fogedsager vedrørende udsættelser af lejere. Antallet af fogedsager med effektiv udsættelse offentliggøres løbende af Domstolsstyrelsen.

Ved effektiv udsættelse forstås, at fogedsag står registreret som gennemført i Domstolsstyrelsens sagsstyringssystem samtidig med, at fogedretten rent faktisk har bistået med udsættelse af lejemålet.

Efter at der kom politisk fokus på udsættelser af lejere, er der blevet gennemført en lang række initiativer til imødegåelse af problemet.
Kommunerne fik i perioden 2007 - 2009 følgende nye instrumenter til forebyggelse af udsættelser:
- Kommunens fik pligt til at vurdere behov for hjælp, når fogedretten behandler en sag om udsættelse.
- Præcisering af kommuners tilsynsforpligtelse, når familier med børn sættes ud.
- Almene boligorganisationers underretningspligt vedrørende huslejerestancer.
- Forlængelse af påkravsfristen fra 3 til 14 dage.
- Tidligere kommunal vurderingspligt i udsættelsessager.
- Administration af huslejebetalingen for borgere på overførselsindkomst.
- Udvidede muligheder for flyttehjælp.
- Mulighed for nyt beboerindskudslån trods uafviklet tidligere beboerindskudslån.
- Vejledningsindsats overfor kommunerne.

I 2011 blev der med midler fra satspuljen fordelt 12 mio. kr. til igangsættelse af fire forsøg med rådgivning af udsættelsestruede lejere i almene boligområder. På satspuljen for 2012 blev afsat yderligere 40 mio. kr. til igangsættelse af endnu 14 forsøg af samme type.

Lejelovgivningens løbedage blev pr. 1. januar 2013, afskaffet, således at huslejebetalinger, som sker automatisk, nu bliver overført den første bankdag i måneden.

Der er herudover gennemført en række initiativer, der mere indirekte medvirker til at reducere antallet af udsættelser.

Langt størstedelen af udsættelserne af lejere skyldes betalingsmisligholdelse, mens en lille del sker som følge af husordensovertrædelser. Antallet af udsættelser af lejere steg ubrudt fra 2002 til 2012, hvorefter der i årene frem til 2016 skete et ubrudt årligt fald. Fra 2016 og frem til 2019 har antallet stabiliseret sig på et niveau omkring 2.200 effektive udsættelser årligt. Dette er det halve af niveauet i årene 2010 og 2011, hvor antallet af udsættelser af lejere toppede. I 2020 skete der et yderligere fald til omkring 1.800.I 2022 steg antallet af udsættelser af lejere til omkring 2.300.
Figur 1 illustrerer udviklingen i antallet af fogedsager med effektiv udsættelse i perioden 2002 til 2023. Tallene, der ligger bag figuren, vises i tabel 1. Det bemærkes, at antallet af sager som følge af domstolsreformen var ekstraordinært lavt i første halvår af 2007 og ekstraordinært højt i andet halvår af 2007.
Figur 1. Udviklingen i antallet af udsættelser af lejere i perioden 2002 til 2023.
Udviklingen i antallet af udsættelser af lejere i perioden 2002 til 2023

Kilde: Domsstolsstyrelsen


Tabel 1. Antal fogedsager med effektiv udsættelse i perioden 2002 til 2023 fordelt på halvår.


  Første halvår Andet halvår Hele året
2002 898 925 1.823
2003 1.138 1.196 2.334
2004 1.336 1.278 2.614
2005 1.464 1.377 2.841
2006 1.474 1.375 2.849
2007 1.148 2.229 3.377
2008 1.915 1.847 3.762
2009 2.080 1.832 3.912
2010 2.338 2.044 4.382
2011 2.292 2.113 4.405
2012 1.886 1.904 3.790
2013 1.844 1.663 3.507
2014 1.691 1.493 3.184
2015 1.333 1.218 2.551
2016 1.120 995 2.115
2017 1.138 1.168 2.306
2018 1.181 1.097 2.278
2019 1.136 1.158 2.294
2020 867 955 1.822
2021 808 1.001 1.809
2022 1.133 1.183 2.316
2023 1.264 1.149 2.413

Kilde: Domsstolsstyrelsen


Udsættelser i de enkelte retskredse
Domstolsstyrelsens tal er opgjort på retskredse. Tabel 2 viser antallet af fogedsager med effektiv udsættelse i hver enkelt af de 24 retkredse i perioden 2008 til 2023.

Tabel 2. Antal fogedsager med effektiv udsættelse i perioden 2008 til 2023 i de enkelte retskredse.


Retskreds 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Hjørring 46 50 48 32 29 47 27 32 29 52 53 56 52 44 59 81
Aalborg 196 149 158 120 47 52 65 40 60 59 67 61 29 39 80 69
Randers 142 163 179 143 143 153 157 108 104 77 79 88 73 56 81 84
Århus 223 205 252 241 173 178 175 165 143 172 137 208 169 171 255 300
Viborg 98 83 87 102 76 80 77 81 69 90 92 85 64 48 72 105
Holstebro 68 62 45 45 35 43 53 24 30 57 36 54 31 40 43 56
Herning 114 73 83 65 74 81 64 75 56 69 58 58 51 56 58 45
Horsens 70 70 71 89 88 59 59 37 39 37 27 33 34 36 30 52
Kolding 287 279 265 250 237 248 223 214 137 154 150 143 114 117 134 143
Esbjerg 187 242 220 206 187 122 104 105 79 84 101 101 91 69 137 126
Sønderborg 72 60 67 56 70 70 89 67 93 87 80 96 95 76 97 93
Odense 346 356 353 341 298 235 211 156 125 173 151 139 106 116 159 142
Svendborg 103 68 78 102 72 76 77 80 52 46 67 61 38 46 54 67
Nykøbing Falster 111 108 154 127 98 97 87 84 88 100 112 92 66 77 82 59
Næstved 124 150 160 162 153 195 166 137 99 145 125 139 96 87 98 105
Holbæk 83 76 98 117 125 114 96 71 62 65 56 52 36 28 51 43
Roskilde 180 145 265 238 235 203 183 147 122 113 139 121 89 96 108 110
Hillerød 92 144 162 132 126 98 67 50 42 43 57 48 23 34 63 64
Helsingør 83 135 161 178 131 145 107 86 43 51 64 52 42 47 55 79
Lyngby 115 135 132 141 179 134 135 89 73 49 51 64 43 61 65 68
Glostrup 470 517 508 625 545 484 436 291 247 235 264 213 217 203 192 213
Frederiksberg 255 303 399 460 280 297 270 228 145 160 147 161 136 152 190 170
København 294 337 428 420 380 286 249 172 174 179 163 162 122 104 148 133
Bornholm 3 2 9 13 9 10 7 12 4 9 2 7 5 6 5 6

Kilde: Domsstolsstyrelsen


Med henblik på at kunne sammenligne de enkelte kredse, viser tabel 3 antallet af sager pr. 100.000 udlejningsboliger. I tabellen er retskredsene København og Frederiksberg slået sammen, da en stor del af Københavns kommune ligger under retskredsen Frederiksberg. Det fremgår, at variationen alle årene er betragtelig. I 2012 var der eksempelvis 77 sager pr. 100.000 udlejningsboliger i retskredsen Aalborg mod 564 sager i retskredsen Holbæk.

Tabel 3. Antal fogedsager med effektiv udsættelse pr. 100.000 udlejningsboliger i perioden 2008 til 2023 i de enkelte retskredse.


Retskreds 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Hjørring 158 170 161 106 94 150 85 99 87 154 156 164 151 126 165 226
Aalborg 343 256 267 199 77 83 102 61 88 85 94 84 39 50 101 87
Randers 455 514 557 432 425 444 446 298 281 204 207 229 188 143 199 206
Århus 281 252 304 285 203 204 194 181 155 184 143 212 168 164 237 272
Viborg 288 240 250 288 211 217 203 208 173 220 221 200 148 109 158 229
Holstebro 307 276 198 194 146 175 212 95 117 219 137 204 116 147 156 203
Herning 456 290 326 249 278 299 231 263 190 229 189 187 162 174 174 134
Horsens 310 303 304 368 353 222 218 132 137 127 91 109 110 114 88 152
Kolding 598 577 542 499 471 479 420 394 247 272 260 245 191 191 212 223
Esbjerg 539 694 626 572 511 329 277 274 204 215 255 253 225 170 333 306
Sønderborg 180 150 167 135 165 163 205 152 209 193 176 209 206 165 209 200
Odense 564 576 571 532 459 355 314 228 179 244 210 190 141 151 201 178
Svendborg 415 271 308 397 279 289 289 293 187 163 234 211 130 156 178 220
Nykøbing Falster 453 439 620 499 382 372 326 308 319 356 395 323 231 267 282 204
Næstved 347 416 437 433 403 500 415 335 238 342 290 319 217 194 214 228
Holbæk 403 366 467 536 564 510 420 302 259 267 224 207 140 107 187 158
Roskilde 462 368 658 576 559 473 418 330 270 249 303 263 190 200 216 220
Hillerød 441 676 743 592 555 424 282 207 171 173 225 186 88 128 222 226
Helsingør 348 563 659 719 526 570 406 318 158 186 230 186 148 164 189 273
Lyngby 343 402 389 411 514 378 376 248 205 138 144 180 120 170 174 182
Glostrup 502 540 528 643 557 490 436 290 245 233 259 209 212 197 182 198
København og Frederiksberg 343 396 510 531 394 346 306 234 186 197 176 180 140 136 173 152
Bornholm 56 37 165 231 159 171 118 201 65 145 32 113 80 94 78 95

Kilde: Domstolsstyrelsen og BBR samt SBSTs egne beregninger.


Tabel 4 viser sammenhængen mellem retskredse og kommuner.
Tabel 4. Oversigt over kommunernes fordeling på retskredse.


Retskreds Kommuner
Hjørring Kommunerne Brønderslev, Frederikshavn, Hjørring, Jammerbugt og Læsø
Aalborg Kommunerne Mariagerfjord, Rebild, Vesthimmerland og Aalborg
Randers Kommunerne Favrskov, Norddjurs, Randers og Syddjurs
Århus Kommunerne Odder, Samsø og Århus
Viborg Kommunerne Silkeborg, Skive og Viborg
Holstebro Kommunerne Holstebro, Lemvig, Morsø, Struer og Thisted
Herning Kommunerne Herning, Ikast-Brande og Ringkøbing-Skjern
Horsens Kommunerne Hedensted, Horsens og Skanderborg
Kolding Kommunerne Billund, Fredericia, Kolding og Vejle
Esbjerg Kommunerne Esbjerg, Fanø, Varde og Vejen
Sønderborg Kommunerne Haderslev, Sønderborg, Tønder og Aabenraa
Odense Kommunerne Assens, Nordfyn, Kerteminde, Middelfart og Odense
Svendborg Kommunerne Faaborg-Midtfyn, Langeland, Nyborg, Svendborg og Ærø
Nykøbing Falster Kommunerne Guldborgsund, Lolland og Vordingborg
Næstved Kommunerne Fakse, Næstved, Slagelse og Sorø
Holbæk Kommunerne Holbæk, Kalundborg og Odsherred
Roskilde Kommunerne Greve, Køge, Lejre, Ringsted, Roskilde, Solrød og Stevns
Hillerød Kommunerne Allerød, Egedal, Frederikssund, Halsnæs og Hillerød
Helsingør Kommunerne Fredensborg, Gribskov, Helsingør og Hørsholm
Lyngby Kommunerne Furesø, Gentofte, Lyngby-Taarbæk og Rudersdal
Glostrup Kommunerne Albertslund, Ballerup, Brøndby, Gladsaxe, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Høje Taastrup, Ishøj, Rødovre og Vallensbæk
Frederiksberg Frederiksberg kommune, Bispebjerg-Brønshøj Provsti, Valby-Vanløse Provsti og Sydhavn Sogn
København Den del af Københavns kommune, der ikke henlægges til retten på Frederiksberg, samt kommunerne Tårnby og Dragør
Bornholm Bornholms kommune og Christiansø (Ertholmene)

Kilde: Domstolsstyrelsen